2021年9月，省广电局印发《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关内容解读如下:
一、政策背景
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的一系列重要论述，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本、推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。今年年初，省广电局把研究制定《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》，作为提升行业治理能力的重点工作目标。省委改革办2021年工作要点中，把制定印发《关于推动广播电视播出机构做强做优的实施意见》，列为2021年度省广电局改革发展的重要事项。省广电局贯彻落实国家广电总局《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》和中央层面关于推动媒体融合发展的两个文件，研究政策，把握方向，在实地开展广播电视播出机构做强做优专题调研的基础上，结合省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作以及青海广播电视和网络视听工作实际，并广泛征求青海广播电视台、各市（州）及部分县广播电视播出机构意见建议，起草完成《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》。
二、起草依据
中共中央宣传部等八部委印发的《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》（中宣发〔2019〕39号）；国家广播电视总局印发《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》（广电发〔2020〕66号）。
三、主要内容
《实施意见》共分为总体要求、重点任务和保障措施三大部分。第一部分为总体要求，明确了指导思想、发展目标和坚持的原则。第二部分为主要任务，是《实施方案》的核心，提出五个方面的举措和任务：一是做强主流广电，提升舆论引导能力。深入实施广电媒体“头条工程”和网络视听新媒体“首页首屏首条”建设，创新电视栏目设计，开设“思想的田野·青海篇”、“领袖思想，青海实践”、“信仰的力量”栏目，持续推进学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等主题宣传报道。二是做优精品广电，提升精品创作能力。深入实施“新时代精品创作”工程。重点围绕生态文明建设、“五个示范省建设”、黄河流域高质量发展，实施“黄河源头文化影视书写记录工程”，组织拍摄一批反映生态文明建设、水资源保护、环境保护等内容的影视文艺作品，用心用情用力传播中国好声音，讲好青海故事。三是做优智慧广电，打造新型传播平台。贯彻落实《青海省广播电视媒体融合三年工作行动计划》和各市（州）《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展三年行动方案》，实施好“三区三州”广电融合提升工程项目，推动省级广电媒体打造区域性传播平台和全媒体品牌，市（州）县广电媒体打造各具特色的地方新媒体品牌。四是做强安全广电，推动治理制度创新和治理能力建设。充分发挥省广播电视综合监管及智慧服务大数据平台项目建设作用，推动完善全省广播电视和网络视听监测监管体系，着力提升市（州）级监测监管能力，支持各市（州）建设覆盖到县的监测网络，推动省市（州）级监测监管云平台互联互通、资源共享和智能协同，实现广播电视和网络视听监测监管全覆盖。五是强化高效广电，激发事业产业发展活力。继续实施好政府购买直播卫星户户通维护服务项目，确保广播电视户户通、优质通。强化广播电视设施维护服务联动机制，提升广播电视公共服务能力。积极探索推进中波台智慧运维建设。加快推进全省应急广播体系建设，建立完善应急广播长效运行机制。制定《2021—2025年全省广播电视教育培训规划》，突出精准培训，重点加强广播电视安全播出、融媒体、网络视听节目、广播电视公共服务和广电5G网络及大数据、区块链应用管理等专业骨干人才队伍培训，为广播电视和网络视听高质量创新性发展提供人才支撑。第三部分为保障措施，从加强组织领导，落实各级党委、政府及广电行政部门属地管理职责，主动对接发改、财政、经信、税务、人社等部门，用好各项优惠政策，为广播电视播出机构做强做优提供政策保障。
四、出台《实施方案》的重要意义
1.做强做优，使全省各级广播电视播出机构加快进入互联网主阵地，积极践行“移动优先”策略，统筹线上线下传播渠道，构建全媒体传播矩阵，壮大主流声音，全面提升舆论引导、价值引领效果。
2.做强做优，使全省省级、市（州）级电视频道全面实现节目高清化播出，县级播出机构电视频道逐步实现高清播出，打造出具有地方特色和强大舆论引导力的新型主流媒体，提升观众高品质视听体验，为群众供给更加优质丰富的广播电视和网络视听节目。
3.做强做优，进一步发挥广播电视整体优势和视听特长，加快打造技术先进、特色突出、用户众多、运用有力、自主可控的新型主流媒体，构建群众离不开的平台和渠道。
4.做强做优，强化广播电视和网络视听一个标准、一体管理，进一步完善和细化准入政策，划好赛道、有序竞争，推动广播电视和网络视听更好引导群众、服务群众。