现将《加快推进青海省应急广播体系建设实施方案》(青政办〔2023〕34号)解读如下。
一、起草背景
应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施，是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道，也是创新性开展农村精神文明建设的有效传播途径。党中央、国务院高度重视国家应急广播体系建设工作，《国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》(国发〔2021〕36号)、《国家广电总局、国家乡村振兴局、公安部、财政部、应急管理部关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知》(广电发〔2022〕60号)等文件对完善应急广播体系建设、加快推进农村应急广播主动发布终端建设提出了明确要求，作出了明确部署。省广播电视局认真贯彻国家相关规定，结合省情实际，研究起草了《实施方案》，在征求有关地区和部门意见建议的基础上进一步修改完善，对一些具体事项作了明确，报经省政府研究同意后正式印发实施。
二、制定依据
《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《“十四五”国家应急体系规划》《全国应急广播体系建设“十四五”发展规划》《国家广电总局、国家乡村振兴局、公安部、财政部、应急管理部关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知》。
三、主要内容
《实施方案》分为总体要求、主要任务、保障措施三部分。
(一)总体要求。明确了指导思想、工作目标，按照国家和广电总局相关要求以及我省应急广播体系建设工作的实际，提出了实现目标的时间节点、主要目标任务等。
(二)主要任务。是《实施方案》的核心，共有三个方面的内容。
一是大力推进应急广播基础设施建设。在全面把握应急广播体系建设项目所存在问题基础上，以补短板为出发点，提出省、市、县三级应急广播平台及县级应急广播体系建设任务，明确了各级应急广播平台建设的内容和目标要求，以实现建成统一协调、上下贯通、综合覆盖、安全可靠的省、市、县、乡、村五级应急广播体系的目标。
二是建立完善应急广播安全运行维护机制。在汲取其它省份经验做法的基础上，提出了明确运维责任主体和建立综合运维服务模式，在落实主体责任的基础上，通过政府购买服务实现对应急广播设备设施的“网格化”运维管理，提升应急广播系统运维和服务质量。
三是加强应急广播综合利用。通过汲取其它省份的经验做法，结合我省应急广播近几年的使用经验。从应急宣传和日常宣传两方面实现应急广播综合利用，明确信息源单位和发布单位的职责，提出建立完善的信息发布机制，以保障应急广播体系发挥最佳的社会效益。
(三)保障措施。从加强组织领导，强化经费保障，建立长效机制，强化绩效管理等方面明确提出加快推进青海省应急广播体系建设的组织体系及保障措施。
原文：青海省人民政府办公厅关于印发《加快推进青海省应急广播体系建设实施方案》的通知
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