中共青海省广播电视局党组关于十四届
省委第七轮巡视整改进展情况的通报
(社会公开稿)

根据省委统一部署,2025年3月4日至5月7日,省委第二巡视组对省广电局党组开展了常规巡视。6月17日,省委巡视工作领导小组印发青巡〔2025〕64号文件,并于6月20日向我局反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组及主要责任人组织落实整改情况

省广电局党组高度重视巡视反馈问题整改工作,采取有力举措,扎实推进整改落实落地落细。一是强化理论武装。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于青海工作重要讲话精神,认真落实省委十四届历次全会精神,全面对标中央和省委要求,突出整改工作的政治性、严肃性、坚定性、精准性和高效性,聚焦巡视反馈问题,扛牢政治责任,明确整改方向,一体推进整改。二是统筹谋划部署。局党组成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,召开巡视反馈问题整改责任落实工作会,党组书记作动员讲话,安排部署整改工作。整改工作领导小组办公室对照反馈意见,研究制定整改方案,建立“三张清单”,明确整改责任人、具体措施及完成时限。《省广电局党组关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》报省纪委监委纪检监察一室、省委巡视办审核,根据审核意见修改完善后,于7月31日正式印发实施。三是狠抓责任落实。局党组及时召开巡视整改专题民主生活会,通报会前准备、征求意见及谈心谈话情况,局党组书记代表领导班子作对照检查,班子成员逐一开展个人对照检查和自我批评,并相互提出批评意见。整改期间,每次召开党组会都听取整改工作领导小组办公室汇报整改销号进展情况,研究讨论问题销号的议题,提出下一步的整改要求。定期召开巡视整改工作推进会,主管副局长听取整改阶段性进展汇报,并对下一步工作作出部署,截至目前已召开推进会3次。四是抓实整改整治。整改工作领导小组办公室拟定《青海省广播电视局关于巡视反馈意见的整改销号报告》,党组会议审议通过后,报送驻部纪检监察组及省纪委监委纪检监察一室申请销号。

二、集中整改进展情况

省委第二巡视组向我局反馈意见,指出了6个方面20个问题,以上问题细化分解为40个小问题,共制定119条整改措施,目前已完成32个小问题的整改销号,剩余9个小问题持续整改。

1. 局党组对需长期整改问题持续用力不够,没有将整改纳入日常监督等重要内容,聚焦重点难点问题攻坚克难的韧劲不足,整改工作“前紧后松”。

(1)2021年6月至9月集中通过局务会和党组会研究过整改工作,但2022年6月以来局党组对整改未完成的问题无会议研究和跟踪问效。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:局党组多次召开巡视反馈问题整改责任落实工作会专题研究巡视反馈问题,研究制定省广电局党组关于省委巡视反馈意见的整改落实方案、选人用人专项整改落实方案等,局系统各部门对照方案,积极开展整改。

(2)13个台站无双回路供电的问题依然存在。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:已委托专业机构对接当地供电部门,对13座发射台进行全面细致勘查,完成可行性研究报告编制。根据报告结论,936台、937台所在地只有一个变电站,暂不具备双回路供电建设条件,其它台站已具备建设条件。目前,正有序推进938台、939台双回路供电项目建设,现已进入招标阶段;560台已与当地国网公司协商确定新增专线接口,计划于2026年完成专线建设;其余8座发射台均已配备柴油发电机、UPS一体化电源等自备电源,能够确保在外电中断情况下广播信号不中断,有效杜绝停播事故。

2.深入学习贯彻习近平文化思想有差距。

(1)理论学习不系统、不深入,以习近平文化思想指导全省广电工作的思路不够明晰,落实广电“两大使命”“三大方向”“四项重点”工作要求不到位。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是局党组深入学习贯彻习近平文化思想,坚持把《习近平文化思想学习纲要》、习近平关于宣传思想文化工作的最新重要论述、指示批示精神作为局党组会“第一议题”进行学习,并在局党组理论学习中心组开展《习近平文化思想学习纲要》专题研讨1次、专题学习1次。二是在局党组2025年上半年研究党建和党风廉政建设工作专题会议上集中学习了《习近平文化思想学习纲要》相关重要论述。进一步明晰以习近平文化思想指导全省广电工作的思路,壮大主流舆论、繁荣精品创作、优化公共服务、提升治理效能、推动创新发展,为全省经济社会高质量发展作出了广电的积极贡献。

(2)在壮大主流舆论、深耕内容建设、推进融合传播、强化科技赋能等方面缺乏深入思考、科学谋划,推动广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展成效不明显。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发全省广电新媒体联盟工作机制及工作专班文件,明确全省广电新媒体联盟各成员的职责分工、运行机制,整合省市(州)县三级广电新媒体资源,实现化“散”为“聚”,推动广播电视和网络视听业务深度融合,巩固壮大主流思想舆论。二是制定印发《2025年青海省广播电视和网络视听精品创作工程实施方案》,以习近平文化思想为指导,全面梳理确定省广电局2025年广播电视和网络视听精品创作工程项目,确保广播电视和网络视听精品内容有序创作播出。三是依据《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》等文件精神,指导中国广电青海公司参与建设青海省广播电视和网络视听节目调度和内容共享平台,实现我省广电机构媒体互联互通、共建共享。四是指导省内主流媒体做好“首页首屏首条”建设,按照要求持续备案重点持证单位每月节目编播计划审核工作。定期对中国藏族网通等5家网站首页首屏新闻宣传情况进行监测,并督导按月报送节目编排计划,截止目前已形成报告39期,确保广播电视和网络视听播出安全。五是指导青海广播电视台《青海新闻联播》等主要新闻节目推出“辉煌十四五 改革谱新篇”等重大宣传主题专栏,推动党的创新理论深入基层、深入人心。协调青海广播电视台、青海卫视播出理论节目《文运中国》《中国官箴》等内容。指导青海广播电视台推出通俗理论节目《唱响新青海·第一季》《党课开讲啦》等内容,讲好理论引领发展的故事。

3.抓大事促落实有不足。

(1)推动广播电视和网络视听高质量发展力度不够,对新时代广播电视媒体系统性变革缺乏科学研究、统筹谋划,顶层设计缺失。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是邀请相关领域专家围绕推动广播电视和网络视听高质量发展主题进行专题辅导,全省广电系统干部职工对新时代广电媒体系统性变革有了更加深刻的领会。二是印发全省广电新媒体联盟工作机制及工作专班文件,明确全省广电新媒体联盟各成员的职责分工、运行机制,举办全省广电新媒体联盟启动仪式,整合全省广电新媒体资源力量,扎实推动广电媒体系统性变革。

(2)省广电“十四五”发展规划基础设施重点工程、国家文化大数据体系青海分平台建设等基础设施项目目前仍处于前期阶段。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是加强与省委宣传部、省政府办公厅等部门的汇报沟通,召开《青海省广播电视和网络视听“十五五”发展规划》全省征求意见会,征求各相关地区、单位意见建议,在全面总结评估“十四五”规划实施情况基础上,聚焦国家政策机遇和新投向,立足省情和行业实际,瞄准高质量发展目标,扎实推进“十五五”规划编制。二是积极向省委宣传部汇报国家文化大数据体系青海分平台建设项目情况,指导中国广电青海网络公司加强与中国广电网络股份有限公司的沟通衔接,进一步完善《青海文化大数据平台实施方案》,有力有序推进项目建设。

4.指导精品创作生产不够有力。

(1)局党组指导制作经营机构精品创作生产、扶持推优作品力度不够,政策支持不强,没有结合行业趋势和社会需求及时指导各播出机构制定清晰的创作方向与指导意见,没有建立广播电视节目综合评价体系。对县级融媒体中心节目制作指导不力,涉农牧题材节目比较少。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发《2025青海省广播电视和网络视听精品创作工程实施方案》,梳理2025年广播电视和网络视听精品创作工程项目, 确保精品内容有序创作播出。印发《青海省广播电视和网络视听作品扶持管理办法》,推动青海省广播电视和网络视听内容创作生产高质量发展,提高省级专项资金使用效益。二是积极组织参与国家广电总局关于2024年度全国优秀动画片评选、优秀纪录片评选、广播电视创新创优节目评选,向全省征集优秀作品,并组织专家进行评审, 报送我省初审作品21件,推荐个人4名,评选鼓励机制进一步激发了我省制作机构创作热情。三是印发《关于开展2026年广播电视和网络视听作品选题征集的通知》, 征集到青海题材相关作品24件, 后续将通过专家评审确定2026年重点扶持作品, 持续激励省内创作机构制作精品内容。四是召开广播电视宣传管理座谈会,深入学习贯彻习近平文化思想,重点学习广播电视宣传管理制度和有关法律法规,指导播出机构进一步提升广播电视新闻宣传工作力度。五是做好我省市州广播电视播出机构自办新闻节目评析工作, 办好《监听监看》内部评析资料,当前已编辑印发19期,指导播出机构提升广播电视自办新闻节目质量。六是印发《关于进一步做好涉农牧题材节目创作和播出的通知》, 指导各级广电媒体积极开展涉农牧题材广播电视内容创作,增加该题材作品播出比例。

(2)2021年以来全省221家节目制作指导经营机构原创网络视听节目数量偏少、质量不高。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是组织开展“山宗水源·大美青海”短视频大赛,共征集作品280件,评选获奖作品35件并进行表彰。印发《“微短剧+”行动计划实施方案的通知》,其中反映“微短剧+文旅”的作品《幻海录》已获总局规划备案号。二是组织举办全省网络视听节目创作及媒体融合发展培训班,省内各级广播电视播出机构、部分广播电视节目制作机构以及局属相关单位约50名业务骨干参加,课程围绕当前网络视听行业发展趋势与青海实际工作需要开展。

5.广电宣传协调机制不完善。

(1)局党组协调宣传、网信、文化等部门,缺乏有效的沟通机制和协同工作平台,各部门之间信息不畅、职责不清。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是不断完善宣传协调机制,按月向省委宣传部汇报当月重点工作完成情况及下月工作计划,半年及全年工作以工作总结形式定期报送,专项工作以专报形式不定期上报,不断加强与省委宣传部的常态化沟通、汇报。联合省委宣传部、网信办、省教育厅、文旅厅、共青团青海省委、妇联等单位组织开展“山宗水源·大美青海”短视频大赛,活动共征集作品280件,评选获奖作品35件并进行表彰。联合省委宣传部、省司法厅、文旅厅、科协4部门印发《关于印发“微短剧+”行动计划实施方案的通知》,其中反映“微短剧+文旅”的作品《幻海录》已获总局规划备案号。按照省政府统一安排部署,在2025青海文化旅游节活动期间,联合青海广播电视台举办“智慧广电”系列活动。通过上述举措,以短视频大赛、文旅节为载体,建立起了有效的沟通机制和协同工作平台。二是与省地震局签订战略合作框架协议,利用双方优势资源,共同推进全省防震减灾现代化建设,全面提升防震减灾综合能力。

(2)推动各级广播电视机构做大做强新型主流媒体、讲好青海故事,传播中国声音用力不足。主动服务参与“一带一路”“产业四地”“绿色算力”等重大战略的宣传报道不够,外宣作品数量少,2023年至今只有3部作品在部分俄语区国家播出。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是正在推进青海题材纪录片《青海·我们的国家公园(第二季)》《行走天下—青海》《青海湖生命之歌》三部作品的俄语译制工作,译制完成后将在俄语地区播出,译制作品积极参与到省领导“一带一路”外宣展播工作。二是已积极对接内蒙古广播电视局,申报目前正在译制的青海题材优秀纪录片《青海·我们的国家公园》《青海·我们的国家公园(第二季)》译制成蒙古语,在蒙古国国家公众广播电视台等主流媒体进行为期3个月首播、多轮重播的集中展播活动,传播中国声音,讲好青海故事。三是组织青海题材优秀作品申报2025年“可爱的中国”国际传播成片征集活动、“中非中阿视听共享项目”优秀作品征集活动、国家广电总局遴选优秀视听节目译制和海外推广活动,目前共计报送作品9件,持续推荐青海题材优秀纪录片参与外宣工作。四是参与黄河流域视听合作发展大会,报送会议前期所需物料,组织一名记者参加会议活动报道,协调省台播出大型黄河主题文化节目《黄河文化大会(第三季)》,深化跨区域协同联动,全方位讲好青海黄河故事,提升传播覆盖面与影响力。

(3)宣传推广措施不够有力,2022年重点打造网络电影《情牵小高陵》制作完成后,未能在各大主流媒体平台形成影响力。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是2025年8月,网络电影《情牵小高陵》上传青海省广播电视和网络视听内容共享平台,供全省各级广播电视播出机构、新媒体平台下载,主动联系甘肃省广播电视台在官方APP“视听甘肃”播出该片,进一步扩大了播出范围和影响力。二是积极联系省、市广播电视台进行展播,对接“长云网”“新闻联播视频号”“掌上西宁APP”等主流媒体平台安排上线播出,目前已取得3000+点击观看量。三是对网络电影《情牵小高陵》进行藏语译制,并于10月30日将藏语版上线共享平台供涉安多藏语卫视频道播出,相关频道均在黄金时间段进行多轮排播。

6.推进广播电视公共服务建设存在短板。局党组推进广播电视公共服务标准化体系试点工作滞后,未制定出台统一规范,标准体系碎片化。省级应急广播调度控制备份平台和智慧运维平台未建设,应急广播作用发挥受限。县级应急广播终端部署只有一路供电,遭遇恶劣环境和电力供应保障不充分时,应急广播终端无法工作;运行管理有欠缺,截止2025年2月,全省41个县(区)中,同仁市、玉树市、兴海县、玛沁县等16个县运行维护资金未落实。(整改进展:正在整改)

整改落实情况:一是目前正在修订完善《青海省应急广播运行管理办法》《青海省应急广播运行维护管理规范》《青海省广播电视基本公共服务标准体系》。我局已转发国家广电总局办公厅于10月中旬印发的《〈广播电视安全播出管理规定〉应急广播实施细则(试行)》至各级广电行政部门并督促贯彻落实,不再重复制定。二是省级应急广播调度控制备份平台和智慧运维平台建设,已纳入建设计划当中,并完成可研设计,我局将积极向国家广电总局申请资金进行建设。三是在资金保障方面,省级应急广播平台的运行维护经费已纳入省级财政预算并获批准,确保了省级平台的常态化稳定运行。四是在基层落实方面,我局将持续督导全省各级广电部门,积极协调当地财政部门将应急广播运行维护费用纳入本级财政预算。截至目前,全省已有37个县落实此项预算。尚未落实的3个市(州)和4个县相关工作正在推进中。

7.落实深化广电机制体制不到位。局党组在统筹谋划部署改革发展任务上缺乏前瞻性和创新思维,在找准改革的发力点和突破口上有差距。贯彻落实十四届省委七次全会及省委省政府深化广电文化体制机制改革部署要求有落差,局党组提出改革任务贪大求全、不切实际,建立精品创作激励扶持机制、助力民族团结工作机制等“八项机制”改革任务前期论证不充分,截至目前,尚未建立健全相关的工作体制机制。(整改进展:正在整改)

整改落实情况:一是针对“八项机制”改革任务,已草拟《补充通知》,提交局党组会审议通过并印发实施后申请销号。二是印发《青海省广播电视局广播电视和网络视听内容创作扶持管理办法(试行)》,对全省内容创作扶持进行规范,提高省级广播电视和网络视听内容创作专项资金使用效益。三是草拟完成《青海省广播电视基本公共服务实施标准》,待局党组会审议通过后印发实施。四是完善了广播电视智慧监测监管、网络安全监测监管体系方面的相关制度,广播电视监测监管水平不断提升,安播保障能力进一步完善。

8.落实国家文化数字化战略重点改革任务缓慢。局党组落实省委《关于贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》改革任务不力,应在2024年底前完成青海文化大数据平台建设方案,截止2025年4月26日,技术方案编辑还未完成,青海文化大数据中心建设方案仍在论证中。(整改进展:正在整改)

整改落实情况:一是在省委宣传部领导下,省广电局指导中国广电青海公司,积极向中国广电网络股份有限公司汇报沟通,精准对接国家相关方案,借鉴各地在文化大数据平台建设中的先进理念、成熟技术和成功运营模式,为青海省域文化大数据服务平台建设提供有益参考。二是中国广电青海公司制定了《青海文化大数据中心建设规划》《国家文化大数据青海省域中心建设方案》《青海文化大数据服务平台建设方案(第四版)》。三是中国广电青海公司针对文化大数据项目的建设主体、建设方案、项目资金以及实施进度等展开深入调研,先后与天津、内蒙古、山东等未建设省区的广电网络公司进行沟通,全面了解行业动态与发展趋势,为青海文化大数据项目建设提供参考依据。四是参加由省委宣传部组织召开的国家文化大数据青海平台项目工作会,对青海文化大数据服务平台建设方案内容进行了详细汇报,为项目后续推进明确了方向。五是2025年8月,中国广电网络有限公司在青海实施国家文化大数据服务平台算力底座建设项目,目前硬件设备已上架工作并完成基础调测工作。下一步我局将持续跟进项目发展动态,积极督促项目落地实施。该问题暂未销号的原因为平台建设方案尚未论证。

9.融媒体建设管理体制机制不顺。局党组主动担当作为意识不强。各级广电部门在融媒体中参与度低,与宣传部门沟通衔接不够,存在双头管理现象,工作指导监管难度大,推动融媒体建设工作滞后。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是与省委宣传部共同开展“山宗水源·大美青海”短视频大赛、“微短剧+”行动计划等,指导各级融媒体中心积极申报优秀作品,召开短视频大赛颁奖典礼,对推选获奖的单位予以现场表彰;印发《青海省互联网视听节目服务机构管理办法》,为加强全省互联网视听节目服务机构管理,规范互联网视听节目服务秩序提供了有力支撑。二是在全省范围开展广播电视媒体融合典型案例征集和推选活动,选送西宁市广播电视台《食安西宁 你点我查》节目的全媒体创新实践作为融合生产传播典型案例,西宁市广播电视台“观青海”新媒体传播矩阵和门源县融媒体中心“金门源”为新媒体平台建设典型案例,其中,“观青海”从全国申报的80个新媒体平台建设典型案例中经初评、复评后入选总局提名名单,实现我省媒体融合典型案例评选活动“零突破”。三是举办全省网络视听节目创作及媒体融合发展培训班,省内各级广播电视播出机构、部分广播电视节目制作机构以及局属相关单位约50名业务骨干参加培训,课程设置紧密、内容丰富,围绕当前网络视听行业发展趋势与青海实际工作需要来开展。四是完成20家单位《信息网络传播视听节目许可证》的证件续办及变更工作,指导监测中心每周对各持证单位新媒体平台及账号内容进行监测,形成监测报告。对119个微信公众号、87个抖音号、53个移动APP、41个快手号、34个微博号、29个头条号、8个网站等进行全面监测监管,形成监测报告41期。五是局领导带队赴省内相关单位进行调研,编制调研报告并提出存在的问题和创新发展对策。

10.安全应急体系建设责任压得不实。广电局应急预案结合实际不够紧密,开展应急演练不经常,与公安、城建、电力等部门协调联动机制发挥作用不到位,安全应急处置能力不足。2023年8月25日,湟中区圣城房地产开发有限公司实施项目中切断省广播电视局922台专用高压供电线路,2024年10月29日该供电线路才完全恢复。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是修订完善应急预案,对应急组织架构、处置流程等进行了优化完善,提高了全省安全播出责任单位对突发性设施应急事件的快速响应和联动处置能力。二是严格按照《青海省广播电视安全播出事件事故核查处置机制》进一步规范安全播出事件事故处置流程,对发生的事故按要求进行闭环管理,确保问题解决到位。2023年8月29日、31日我局分别向湟中区政府、省三电办去函,请求协查供电线路破坏行为,2024年10月29完成整改,经严格查验,确认线路恢复状况符合整改要求和施工规范。三是开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年安全播出自查检查,由局党组书记带队对省台及三大运营商在安全播出、安全生产方面进行全面细致检查,并下发整改通知书,要求各单位对发现问题立即整改,对不能立即解决的问题,落实保障措施。

11.落实安全监管责任有缺失。局党组对安播风险重视程度不够,日常安全检查不到位,安播事故频发。2021年至2024年,全省发生安全播出事件事故273起,其中重大事故46起。2024年7月18日,甘德县广播电视台未完整转播央视综合频道《新闻联播》节目,造成播出事故。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是结合我局人员岗位调整实际需求,对安全生产和消防安全工作、网络安全和信息化、广播电视和网络视听领导小组成员及安全播出指挥部成员及时进行调整,并重新明确领导小组职责,确保安全播出、安全生产各项工作高效衔接、落地见效。二是印发相关文件,督促指导各级播出单位严格执行操作规程,局安全播出指挥办公室成立专项调查组对6月28日海东市广播电视台综合频道未按时转播央视《新闻联播》事故进行复盘整改,通过深入实地调查、精准根源剖析、严肃追责问责,确保整改实效,完成了从调查到处置的完整管理闭环。

12.主体责任落实不够到位。局党组管党治党政治责任扛得不牢,政治生态分析研判不深入,强化以案促改、以案促治警示教育仅限于领导层面,用身边事教育身边人警示教育成效不明显。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发《2025年省广电局加强廉洁文化建设活动方案》,开展局系统廉洁文化各项活动,全年召开两次警示教育工作大会,党组书记作党课辅导,局系统160余名党员干部参会。编发《青海省党员干部违纪违法典型案例汇编》,作为局系统各级党组织开展日常学习及警示教育的重要学习材料。组织局机关50余名党员干部赴青海省反腐倡廉警示教育基地开展警示教育,通过各类廉洁文化活动及警示教育,提升局系统党员干部风险意识,牢固拒腐防变思想防线,营造了风清气正的政治生态。二是聚焦“四风”问题易发的重要节点,印发节日期间正风肃纪相关通知,局党组成员对分管部门负责同志开展节前廉政谈话,各党组织书记对党员干部开展谈话,全年累计谈话3300余人次,实现对党员干部及职工的廉洁提醒全覆盖,截至目前,未收到节假日期间党员干部各类违规违纪问题线索,局系统没有发生安全生产、安全播出方面的事故。党组书记与局党组成员、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部开展谈心谈话9次,局党组成员分别与分管单位主要负责同志开展谈心谈话17次、44人,局系统各级党组织共开展谈心谈话52次、428人,机关纪委对受到处分及不实检举控告的党员干部开展谈心谈话共3人,对新派驻驻村干部开展廉政提醒谈话共6人。通过上述举措,为党员干部拧紧了“廉洁发条”,有效筑牢了拒腐防变的思想防线。三是召开省广电局党组2025年上半年研究党建和党风廉政建设工作专题会议。会上,局领导班子成员汇报“一岗双责”履行情况,局机关部分处室、单位总结党建党风廉政建设成效经验和不足。结合省广电局全面从严治党工作实际,印发《省广电局党组2025年落实全面从严治党主体责任工作清单》,全面压实治党责任链条,为领导干部提供具体的工作指南和履职依据。邀请驻省委宣传部纪检组、省纪委纪检监察一室召开局系统重点工作会商会,对局系统重点内容进行会商,分析研判出5个方面的廉政风险,研究制定出下一步整改措施。四是印发《关于开展2025年度廉政风险排查防控的通知》,局系统各处室、部门共梳理归纳出廉政风险点56条,制定措施56条,构建起“预防—监测—处置”全链条机制,推动权力运行透明化、规范化,也为干部履职明晰了“行为准则”。

13.监督职责履行不力。局机关纪委执纪软弱乏力,存在宽松软。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是发挥微信公众号及门户网站作用,及时公布省纪委各类举报方式和局系统信访受理监督电话,发布《青海省广播电视局群众身边不正之风和腐败问题集中整治举报方式公告》,认真做好信访举报受理工作,拓宽监督举报渠道,强化社会监督。二是2025年全年,局机关纪委收到省委第二巡视组转办边巡边改信访件1件,电话举报件1件,省纪委转办件2件,现4件均已了结。三是举办2025年党务干部培训班,局系统各级党组织书记、纪检委员等75人参加培训,机关纪委以《纪检监察工作“三化”建设》为专题进行辅导;参加省直机关纪检监察工委组织的省直单位机关纪委“三化”建设暨专职纪检干部培训班两次,通过上述举措,全系统专兼职纪检干部依规依纪依法履职水平进一步提升。

14.落实中央八项规定精神不到位。

(1)局党组开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够扎实,一体推进学查改有不足,查摆问题不深不实,结合工作实际不紧密,未将学习教育成果转化为推动广电事业发展的实际效能。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是局党组认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,以学习研讨为主线,围绕6个主题开展研讨交流,党员干部结合自身工作实际,谈认识、谈体会、谈打算,进一步锤炼了党性,加强了对作风建设重要性的认识。以学习教育为契机结合工作实际,在汛期值班值守期间,通过全省应急广播系统精准播发暴雨预警信息155条,主动服务全省防汛救灾工作,助力做好防汛应对。“青海中波党员先锋突击队”对台站安全生产、安全播出等工作巡查督导,开展驻台服务12次、现场抢修3次、远程指导3次排除故障隐患17处,共享故障处理案例17条并进行推广学习。二是局党组召开两次学习教育专班会,聚焦学习重点,通过集中学习与个人自学相结合的方式,引导党员干部深刻领会精神实质,结合工作实际开展研讨交流,统一思想认识,明确学习目标,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为后续整改工作奠定思想基础。三是精准查摆问题。印发4份工作提示,对全局问题查摆、整改整治及问题销号工作提供具体操作指引和流程规范。严格要求各部门结合岗位职责与工作实际,深入排查在工作作风、履职尽责、违规违纪等方面存在的突出问题。全局共查摆问题22个,其中13个问题列入立行立改清单,9个问题纳入集中整治台账,目前所有问题均已整改销号。四是狠抓整改落实,提升工作效能。对各个部门、单位上报的查摆问题清单和集中整治台账进行严格审核,并逐一书面反馈,确保查摆问题更贴合实际、整治方向更精准。注重将整改整治与推动广电事业发展紧密结合,切实把深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化为破解工作难题、提升工作质效的实际行动。

(2)即知即改、立行立改不到位,局党组整治形式主义为基层减负的力度不够大,解决突出问题缺少有效举措,搞变通、打折扣。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发《关于进一步规范办文办会及微信工作群管理的通知》,就“严把文件质量关,严禁文件‘红头’变‘白头’、正式改便笺等形式变相发文”提出要求。通过文件全口径管理,向各市州、县广电局、广播电视台及各级广播电视播出机构发文共计93件,全局召开会议同比减少30%,解散、合并微信工作群,现保留3个涉及基层工作任务的工作群,有效减轻基层负担。二是印发《关于成立青海省应急广播体系建设的实践和思考调研课题组的通知》《局党组成员调研工作方案》等,安排局系统年度调研工作。对各处室各单位的调研工作进行统筹安排,如结合制定“十五五”规划等开展应急广播、公共服务等广电具体工作,赴海北、海西、黄南等海拔高、条件艰苦的地区开展调研,整合调研力量,避免扎堆调研,共享调研成果,局党组成员形成书面调研报告。

(3)贯彻中央八项规定精神不深入,省广播电视局在解决“双治理”民生领域问题上统筹督促“三大运营商”不力,对群众反映的突出问题重视不够,看电视难开电视烦的问题依然存在。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发《开展省委巡视反馈问题整改“双治理”工作“回头看”再排查工作方案》《开展全省电视操作复杂治理整改提升工作方案》,局党组成员带队赴部分市州三星级以上和政府定点接待酒店、党校等重点场所进行专项检查。建立健全长效工作机制,印发《关于省广电局系统干部职工省内差旅期间调查酒店电视服务的通知》,通过广泛收集分析调查情况,及时发现和解决我省酒店电视操作复杂问题,进一步巩固专项治理成果。二是畅通投诉渠道。开设电视服务投诉电话专线,在局官网、公众号等新媒体端设立线上投诉端口,畅通群众诉求反映渠道。积极推进930评估整改数据填报工作,总体合格率已达100%。

(4)2021年以来以“跟班学习”名义向局属单位借调工作人员超过1年。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:借调人员已返回原单位。今后将进一步完善跟班学习管理制度,严格干部跟班学习时间,加强人员管理,全力保障基层工作秩序,切实减轻基层负担。

15.班子自身建设有不足。

(1)局党组会、省中波台管理中心和省译制中心主任办公会“三重一大”议事规则不完善。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:印发《中共青海省广播电视局党组会议议事规则》《青海省广播电视局局务会议议事规则》,同时指导省中波台管理中心、省民族语影视译制中心修订完善“三重一大”议事规则。通过修订完善相关制度,明确界定了“三重一大”事项范围、决策程序,为局党组科学决策提供了制度保证。

(2)重大项目决策不够严谨,2023年6月实施的湟中区和格尔木市两个广播电视基本公共服务标准化试点项目,施工进度缓慢。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是印发《青海省广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作方案》《青海省广播电视基本公共服务试点实施标准》,细化落实收听广播、观看电视等4项广播电视基本公共服务,明确试点建设目标任务和实施标准。编制《西宁市湟中区、海西州格尔木市广播电视基本公共服务标准化试点工作建设方案》,目前试点地区广播电视县-乡(镇)-村三级服务网络全部建立,广播电视公共服务运维管理系统和有线电视藏语应用系统已上线运行,农村应急广播主动发布终端覆盖盲区和薄弱环节进一步加强。二是强化施工进度和质量督导,湟中区、格尔木市两个试点建设项目于2025年5月通过验收,格尔木市试点建设入选全国标准化试点建设典型案例。三是聚焦巡视反馈问题,对近三年以来项目管理过程存在的主要问题隐患进行全面查找和梳理,制定出书面整改措施报告,并在省广电局重点工作会商会上进行汇报。

16.干部人才队伍建设有差距。局党组对局系统干部人才队伍和所属事业单位领导班子常态化分析不足,落实全省广播电视干部教育培训规划要求不到位,干部专业知识培训有欠缺,广播电视专业技术人才匮乏。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是针对年内统筹使用空缺编制,通过招录选调生补充高素质年轻后备力量1名。同时,积极谋划后续人才梯队建设,向上级主管部门申报公务员公开遴选计划1名、事业单位工作人员公开招聘计划15名,持续补充年轻干部力量。二是持续拓展引才渠道、优化人员结构,通过事业单位统一公开招聘,面向社会遴选具备专业背景与实践能力的优秀人才。累计引进涵盖新媒体编辑、网络安全管理、网格运维、安多藏语配音表演等多元方向的复合型人才共34名,进一步充实了我单位在新媒体内容生产、技术支撑、运维保障等方面的工作力量,为相关业务的创新与拓展提供了有力的人才支撑。三是全年向局党组作专题汇报2次,包括全局系统干部队伍建设情况分析与对策建议、年轻干部队伍专题调研汇报,为局党组精准施策、优化干部工作提供了扎实依据。四是全面推进常态化分析研判与动态管理机制建设,将局机关及局属事业单位领导班子成员、优秀年轻干部及关键岗位干部全部纳入常态化分析研判范围,实现对干部队伍整体结构、履职实绩和发展潜能的动态掌握与综合评估。建立统一的局系统处级后备干部库,对表现突出、潜力较大的干部进行重点储备和培养。五是认真贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要》及我省相关实施措施,建立覆盖全系统的副科级以上领导干部信息库,实行定期更新与动态维护。六是详细了解掌握培训需求,组织开展青海省广播电视局重点项目研修实践活动、全省广电系统领导干部能力素养提升班、网络节目创作及媒体融合发展培训班,不断强化全省广电系统领导干部和专业技术骨干队伍建设。七是加快推动人工智能在广电视听领域深层次创新融合应用,7月份根据广电总局办公厅下发的《关于举办人工智能创新应用网络专题培训的通知》组织全省广电人才开展学习;9月份依托青海干部网络学院在局系统范围内开展前沿急需专业知识培训。

17.基层党建工作有弱项。

(1)局党组抓机关党建工作重部署、轻落实。2021-2022年,省广播电视局先后印发《关于进一步做好“省直模范机关”创建活动的通知》《省广播电视局党建“提质铸魂”工程实施方案》,在全系统安排部署创建模范政治机关工作,截至目前,局属51个党支部均未开展创建,党建重点工作落实不到位。党员教育培训工作不到位,2021年至2024年机关党委仅举办1期党务干部培训班,对近4年新发展的81名党员未按要求开展集中培训。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是召开省广电局系统“两优一先”表彰大会,对47名优秀共产党员、21名优秀党务工作者、15个先进基层党组织、4个党风廉政建设工作先进单位进行表彰,激励各级党组织和党员、党务工作者在全面推动广电事业高质量发展中建功立业的积极性、主动性和创造性,激励推进广电党建“提质铸魂”工程。二是指导3个基层支部开展换届选举工作,并对部分党支部进行重新调整设置,新成立5个党支部,进一步选优配强专兼职党务工作者。选取省民族语影视译制中心党支部、监测中心党支部、信息中心党支部、海西联合党支部4个典型党建品牌并广泛宣传,加强党建品牌创建工作的成效,持续推动“一支部一品牌”建设,培育、提炼“符合党建要求、融合业务实际、契合支部特色”的党支部品牌。三是局机关及局属党委分别举办党务干部培训班,培训邀请省内知名专家教授和党建专家围绕《贯彻落实中央八项规定精神》等主题进行授课。举办新发展党员培训班,课程涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、廉政警示教育等内容。通过培训,实现对近4年新发展的81名党员培训全覆盖,进一步提高新发展党员理论水平、政治素养和党性修养,提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(2)省中波台党委下属海西、黄南、果洛、玉树为联合党支部,间隔距离大,支部开展活动难。(整改进展:已完成整改)

整改落实情况:一是在入党积极分子培养阶段,建立“1+N”结对帮带机制,由各联合党支部委员与优秀党员组成培养小组,针对台站分散、人员集中难的特点,通过"线上+线下"方式开展理论学习指导,定期组织集中研讨,确保培养教育不断线。同时,注重在实践中考察,安排积极分子参与重要播出保障、技术改造等急难险重任务,在岗位建功中检验初心使命。二是在发展对象培养环节,严格执行政治审查制度,全面考察政治素质。针对基层台站业务骨干多的特点,实施“双培养”工程,把业务能手培养成党员、把党员培养成业务骨干。组织发展对象参加专题培训班,系统学习党章党规和党的创新理论,增强党性修养。三是考察过程中,坚持“立体化”评价体系,实行季度思想汇报、半年党员评议、年终党委备案,结合日常表现、工作实绩进行综合研判。通过精准化培养、动态化管理,确保发展党员质量,推动“成熟一个设立一个”的目标落地落实。目前海西、黄南联合党支部共接收预备党员3名,玉树联合党支部确定入党积极分子1名。

三、下一步工作安排

下一步,省广电局党组继续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对青海工作的重大要求,坚决把抓好巡视整改作为一项极端重大的政治任务,动真碰硬抓好还未销号六个问题的整改销号工作。局巡视整改工作领导小组将细化阶段性目标,督促加快推进速度,确保所有问题按期清零。一是持续深化问题整改。对尚未完成整改任务的责任处室、单位明确整改要求、时限标准,确保任务到人、责任到岗。实施动态跟踪督办,密切跟踪整改进展,及时研判难点堵点,推动整改措施落地见效。严格申请销号标准,坚持整改时效合一,确保所有反馈问题见底清零,高质量完成巡视整改任务。二是持续建立长效机制。把省委巡视反馈意见整改落实工作与广播电视谋新篇、开新局、新发展紧密结合起来,围绕广播电视工作存在的差距和不足,强弱项、补短板,在“当下改”的同时,做到“长久立”,总结经验、堵塞漏洞,把好的经验固化下来,建立务实有用管长远的制度,强化制度执行力和制度监督落实,把用制度管人管事的工作机制坚持好落实好。三是持续助推业务提升。局党组坚持把巡视整改作为推动广电事业高质量发展的重要抓手,以推进“十五五”广播电视和网络视听新发展为目标,努力把巡视整改的过程转化为转变作风、干事创业的过程,转化为担当作为、实干争先的过程,转化为服务大局、为民务实的过程,在担负新的广电使命上展现新作为,在推动高质量发展上取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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电话:0971-6329963;

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中共青海省广播电视局党组
                         2026年2月4日